护理部组织2013年创建优质医院暨优质护理服务年终大检查

厂区地处成安县商城装备制造工业园区，紧邻中华南大街与京港澳高速公路，地理位置优越，交通便利;拥有雄厚的技术力量、先进的生产设备、精湛的生产工艺和一流的售后服务。

各省、自治区、直辖市人民政府要制定本地区改革实施方案，以省为单位编制地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单，并向社会公布。各地区、各部门要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。

附件：1．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）2．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）3．国务院决定在自由贸易试验区暂时调整适用行政法规有关规定目录国务院2021年5月19日（此件公开发布）。按照全覆盖要求，将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。在自由贸易试验区配合相关改革试点举措，根据全国人民代表大会常务委员会授权决定暂时调整适用《中华人民共和国会计法》等7部法律有关规定，暂时调整适用《互联网上网服务营业场所管理条例》等13部行政法规有关规定（见附件3）。现就有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。

有关主管部门要及时将企业履行承诺情况纳入信用记录，并归集至全国信用信息共享平台。开展经营范围规范化登记，市场监管部门牵头编制经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。一是加快开放型智能电网建设，提升新能源承载能力。

四是开展关键技术装备攻关，占据自主创新制高点。传统电工理论与技术在构建新型电力系统过程中面临瓶颈，迫切需要新理论、新方法、新材料与新设备的支撑，必须以科技创新为引领，为新型电力系统发展提供源源不断的内生动力。近期亟需的应用技术包括新能源机组及储能主动支撑构网技术、远距离海上风电及汇集送出技术、双高电力系统仿真评估技术、源网荷储资源协调控制技术等。新能源机组通过静止式电力电子装置并网，依赖锁相环等控制机制实现同步，交流电力系统同步运行机理由物理特性主导转向人为控制算法主导。

新型电力系统的构建是对传统电力系统的全方位变革，会带来一定的转型成本，必然会传导到电力价格中去。电力系统是一个发用电实时平衡系统，随着出力随机波动的新能源发电占比提升，新能源小发期间电力供应不足和大发期间消纳困难的问题将频繁交替出现。

构建新型电力系统要求的及时提出，以权威声音解答了建设什么样的电力系统、以何种主体能源建设电力系统等关键问题，为能源电力行业提供了根本行动指南，对实现双碳目标具有重大而深远的指导意义。电网是电力系统的中枢环节，电网企业在构建新型电力系统的过程中必将扮演极为重要的角色，应当多方面发力，积极服务和支撑能源转型。新能源单机容量小、数量众多、布点分散、特性多样，电力电子设备采用基于快速切换的离散控制，使得新型电力系统控制模式发生根本性改变。二是持续推进电力市场建设，研究建立促进新能源消纳的市场机制，加快构建全国统一电力市场，完善辅助服务市场，引导抽蓄、储能、可中断负荷等参与系统调节。

在能源消费革命方面，新型电力系统将通过电能替代实现能源消费高度电气化，有助于提高用能效率、控制能源消费总量，加快形成清洁低碳和节能型社会。三是推动多能互补与电能替代，服务终端消费电气化。发挥电网中枢作用，加强多种能源的相互转换、联合控制、互补利用，提升能源综合利用效率。能源电力行业具有技术资金密集的特点，存量系统庞大，转型不能急刹车急转弯，近期应重点挖掘先进成熟技术潜力，支撑新能源快速发展，同时集中科研力量开展关键基础理论、颠覆性技术攻关，为未来构建新型电力系统做好技术储备。

能源国际合作方面，我国已成为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，新型电力系统的建设将更加有力推动我国可再生能源技术、装备和服务走出去，为全世界绿色低碳发展、打造能源命运共同体贡献中国力量、中国智慧、中国方案。践行碳达峰、碳中和，能源是主战场，电力是主力军。

与政府、高校、产业上下游协同，联合打造政产学研用深度融合科技创新体系，加强新型电力系统基础理论研究，集中突破新型电力系统运行控制等关键技术以及大规模储能等颠覆性技术，合力攻关核心技术装备，推进科技示范工程建设，全面提升国产电工电气技术装备水平。特别是在极热极寒无风、连续阴雨等特殊天气下，新能源对高峰电力平衡支撑有限。

推动建立以节约能源为导向的电价机制，抑制不合理的能源消费，推动能源转型和节能提效。研究绿证、碳交易机制及其与电力市场的耦合方式，推动构建适应高比例新能源发展的市场模式，实现储能和其他电源对支撑新能源发电的辅助服务价值回报，从经济上保障新型电力系统的建设与运行，同时汇聚各方力量促进新机制、新业态的创新和融合。现代智慧配电网快速发展，支持分布式新能源、电动汽车、储能等设备海量接入，满足功率双向流动和多元负荷用电需要。以并网技术标准为抓手，着力提升新能源机组主动支撑能力。一是电力生产结构发生深刻变化。《国家电网》：在技术条件和市场机制研究方面，哪些工作亟待开展？陈国平：化石能源时代的国际能源竞争是资源的竞争，新能源时代的竞争是核心技术竞争。

在未来相当长的时间内，电力系统仍将以交流同步技术为主导，而随着新能源发电等电力电子静止设备大量替代旋转同步电源，维持交流电网安全稳定的物理基础被不断削弱，功角、频率、电压等传统稳定问题呈恶化趋势。具体而言，在能源供给革命方面，新型电力系统将以新能源为供应主体，同时深度替代其他行业的化石能源使用，对建立多元能源供应体系、保障供应安全具有重要意义。

在能源技术革命方面，新能源发电广泛替代常规电源将深刻改变电力系统技术基础，转型将全面促进电力技术创新、产业创新、商业模式创新，催生产业升级的新增长点。电、冷、热、气等多种能源相互耦合、灵活转换，负荷呈现明显差异性和互补性，可以提供相当程度的调节与支撑能力。

用电侧分布式电源广泛存在，负荷从单一用电消费者变为发用电一体产消者。新能源资源不能运输或存储，只能就地转换，按照资源分布进行集中或分散式开发，电源总体接入位置愈偏远、愈加深入低电压等级。

发电侧加快西部、北部新能源集中开发与东中部分布式新能源开发，东部海上风电由近海逐步向远海拓展。电力系统是重要的碳排放源，自身承担着较大减排压力，同时需要通过电能替代承接其他行业用能需求，支撑全社会减排。二是完善电力系统运行控制体系。《国家电网》：如何理解新型电力系统与电网之间的关系？陈国平：电力系统是由发输变配用各领域、源网荷储各环节、技术体制各层面紧密耦合形成的有机整体。

未来新型电力系统中，控制原理将发生根本性变化，控制规模呈指数级增长，控制对象特性差异极大，运行监视与控制难度加大。加快建设跨省跨区输电通道，建设大电网、构建大市场，并同步加强送受端交流电网、扩大联网规模以承载跨区大规模输电需求。

安全性方面，新型电力系统中各级电网协调发展，多种电网技术相互融合，广域资源优化配置能力显著提升，电网安全稳定水平可控、能控、在控，能够承载高比例新能源、直流等电力电子设备接入，有效保障国家能源安全、电力可靠供应与电网安全运行。新型电力系统的一次能源供应主体将由稳定可控的煤、气、水等常规能源转向风能、太阳能等新能源。

水电、核电、生物质等清洁能源协同发展，非化石能源资源禀赋得到充分发挥。微电网、海上风电汇集和大规模柔直等新型组网技术快速发展，交直流混联大电网与多种形态电网并存。

电网侧向适应电力生产与消费结构变化的新形态转变，西部、北部大型清洁能源基地向东中部负荷中心的输电能力进一步提高。例如，2021年1月上旬全国大范围寒潮期间，晚高峰时段新能源出力仅为装机的13%，电力供应保障困难的问题已经显现。当前新能源机组抗扰动能力不够强，面对频率、电压波动容易脱网，使故障演变过程更加复杂，存在大面积停电风险。二是明确了电力系统未来发展的目标与方向。

需要突破的基础理论包括新型电力系统供需平衡理论、双高电力系统过渡过程及稳定性认知分析理论、广域分散协同优化控制理论等。开放性方面，新型电力系统的电网具有高度多元、开放、包容特征，兼容各类新电力技术，满足各种新设备便捷接入需求，支撑各类能源交互转化、新型负荷双向互动，是各能源网络有机互联的链接枢纽。

三是电力系统控制基础发生深刻变化。一是凸显了电力系统在双碳目标实现过程中的关键作用。

传统电力系统的控制对象是同质化大容量常规发电机组，具有连续调节和控制能力，采用集中控制模式。必须算好转型经济账，深化电力体制改革，科学设计市场模式，合理构建电力价格形成及成本疏导机制，为构建新型电力系统提供有力的体制与资金保障，确保为经济社会发展提供绿色经济优质的电力。